摘要：分公司非獨立核算能否對外開具發(fā)票？分公司非獨立核算能開具發(fā)票嗎？非獨立核算的分公司,可以開票嗎?非獨立核算的分公司開票、納稅申報、政策（匯總）如下。
咨詢內(nèi)容： 混凝土總公司3%簡易征收、分公司13%（營業(yè)執(zhí)照上注明非獨立核算，電子稅務(wù)局申請為獨立核算）總公司、分公司業(yè)務(wù)各自開展，稅務(wù)局2種意見：總公司3%、分公司3%；總公司3%、分公司13% 請問：混凝土分公司到底能不能開13%專用發(fā)票，也就是總公司3%、分公司13%這種方案可以？（注：總分司、分公司獨立開展業(yè)務(wù)，只是分公司沒有注冊資金、生產(chǎn)線有分開） 廈門市稅務(wù)局： 一、 根據(jù)《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于部分貨物適用增值稅低稅率和簡易辦法征收增值稅政策的通知》（財稅〔2009〕9號）規(guī)定：“ (三)一般納稅人銷售自產(chǎn)的下列貨物，可選擇按照簡易辦法依照6%征收率計算繳納增值稅： …… 6.商品混凝土(僅限于以水泥為原料生產(chǎn)的水泥混凝土)。 一般納稅人選擇簡易辦法計算繳納增值稅后，36個月內(nèi)不得變更。 …… 四、本通知自2009年1月1日起執(zhí)行。 ……” 二、根據(jù)《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于簡并增值稅征收率政策的通知》（財稅〔2014〕57號）的規(guī)定：“……二、財稅〔2009〕9號文件第二條第（三）項和第三條“依照6%征收率”調(diào)整為“依照3%征收率”。 …… 四、本通知自2014年7月1日起執(zhí)行�！� 因此，符合上述規(guī)定的一般納稅人可以選擇按照3%的征收率簡易計稅。若總分公司為匯總納稅人企業(yè)，應(yīng)統(tǒng)一選擇適用或者不適用簡易計稅。若總分公司獨立核算，分別為獨立的增值稅納稅主體，可根據(jù)企業(yè)需要，分別選擇適用或者不適用簡易計稅。 答復時間：2019-09-20 李志遠提示： 一、是否獨立核算與納稅方式?jīng)]有關(guān)系 很多分公司覺得自己在稅務(wù)登記時選擇了“獨立核算”那么就可以不用匯總數(shù)據(jù)到總機構(gòu)申報，自己直接在所屬地獨立申報稅費。這樣理解是不對的。“獨立核算”是指單位自己建賬自己配備財務(wù)人員，自負盈虧，是企業(yè)內(nèi)部管理上面的要求，而“獨立納稅”則是稅法上的要求，兩者切不可混為一談。 二、不獨立核算的分公司一般也需獨立申報繳納增值稅 一般來說，總分公司基本還是按照屬地原則分別向各自所在地的主管稅務(wù)機關(guān)獨立申報納稅，也就意味著分公司可以獨立開具增值稅發(fā)票，也可以單獨抵扣進項稅金，當然也就可以獨立的享受增值稅優(yōu)惠政策。這種情形適用于大部分企業(yè)。 根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于完善稅務(wù)登記管理若干問題的通知》（國稅發(fā)〔2006〕37號）第一條規(guī)定：“……稅務(wù)登記實行屬地管理，納稅人應(yīng)當?shù)缴a(chǎn)、經(jīng)營所在地或者納稅義務(wù)發(fā)生地的主管稅務(wù)機關(guān)申報辦理稅務(wù)登記。非獨立核算的分支機構(gòu)也應(yīng)當按照規(guī)定分別向生產(chǎn)經(jīng)營所在地稅務(wù)機關(guān)辦理稅務(wù)登記。” 之后根據(jù)稅費種認定情況在生產(chǎn)經(jīng)營所在地稅務(wù)機關(guān)進行申報繳納稅費款。 有一個建議非常好，異地外派部門如果并不從事獨立經(jīng)營活動，不要選擇分公司模式，直接設(shè)立辦事處即可，不需要辦理工商和稅務(wù)登記；如果設(shè)立分公司，建議直接設(shè)立獨立核算分公司，避免未來由于未獨立建賬給納稅管理帶來麻煩。 三、獨立核算的分公司也可能被匯總繳納增值稅 根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》第22條規(guī)定，總機構(gòu)和分支機構(gòu)不在同一縣（市）的，應(yīng)當分別向各自所在地的主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅；經(jīng)國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門或者其授權(quán)的財政、稅務(wù)機關(guān)批準，可以由總機構(gòu)匯總向總機構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅。 按照財稅〔2013〕74號文件的規(guī)定，經(jīng)財政部和國家稅務(wù)總局批準的總機構(gòu)試點納稅人及其分支機構(gòu)，要按照《總分機構(gòu)試點納稅人增值稅計算繳納暫行辦法》的規(guī)定，匯總納稅。 這種匯總納稅，和分公司是否獨立核算是無關(guān)的。 四、企業(yè)所得稅按照總分公司匯總納稅 企業(yè)所得稅是按照法人單位匯算清繳。分公司不屬于非法人機構(gòu)，所以正常情況下分公司不論是否選擇“獨立核算”，都無需獨立申報企業(yè)所得稅。 有一種情況例外，《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理辦法》的公告》（國家稅務(wù)總局公告2012年第57號）第二十四條規(guī)定：以總機構(gòu)名義進行生產(chǎn)經(jīng)營的非法人分支機構(gòu)，無法提供匯總納稅企業(yè)分支機構(gòu)所得稅分配表，也無法提供本辦法第二十三條規(guī)定相關(guān)證據(jù)證明其二級及以下分支機構(gòu)身份的，應(yīng)視同獨立納稅人計算并就地繳納企業(yè)所得稅，不執(zhí)行本辦法的相關(guān)規(guī)定。
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