摘要:關(guān)于建安企業(yè)異地提供建筑服務(wù)個(gè)人所得稅繳納情況兩極分化,要么被核定征收了,要么工程地稅務(wù)機(jī)關(guān)不要求在當(dāng)?shù)乩U納。建筑企業(yè)異地項(xiàng)目,個(gè)人所得稅到底怎么交?建筑企業(yè)異地施工,個(gè)人所得稅到底怎么交?
關(guān)于建安企業(yè)異地提供建筑服務(wù)個(gè)人所得稅繳納情況兩極分化,要么被核定征收了,要么工程地稅務(wù)機(jī)關(guān)不要求在當(dāng)?shù)乩U納。第二種當(dāng)然是最受歡迎的,但是本不該被核定征收個(gè)人所得稅的情況卻十分普遍,真正實(shí)現(xiàn)在工程地申報(bào)繳納的情況并不多。那么什么情況下建安企業(yè)異地施工工作人員的個(gè)人所得稅才能被核定,主要其實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局頒布過(guò)兩個(gè)文件分別是1996年第127號(hào)公告和2015年第52號(hào)公告。下面把兩個(gè)文件的關(guān)鍵條款給大家列出來(lái)。
國(guó)稅發(fā)1996年127號(hào)公告《建筑安裝業(yè)個(gè)人所得稅征收管理暫行辦法》: 第六條 從事建筑安裝業(yè)的單位和個(gè)人應(yīng)設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿,健全財(cái)務(wù)制度,準(zhǔn)確、完整地進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。對(duì)未設(shè)立會(huì)計(jì)帳簿,或者不能準(zhǔn)確、完整地進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的單位和個(gè)人,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)其工程規(guī)模、工程承包合同(協(xié)議)價(jià)款和工程完工進(jìn)度等情況,核定其應(yīng)納稅所得額或應(yīng)納稅額,據(jù)以征稅。具體核定辦法由縣以上(含縣級(jí))稅務(wù)機(jī)關(guān)制定。 鐵蛋:這一條明確規(guī)定什么情況下可以核定征收建安企業(yè)的個(gè)稅。 第八條 建筑安裝業(yè)的個(gè)人所得稅,由扣繳義務(wù)人代扣代繳和納稅人自行申報(bào)繳納。 第九條、承攬建筑安裝工業(yè)工程作業(yè)的單位和個(gè)人是個(gè)人所得稅的代扣代繳義務(wù)人,應(yīng)在向個(gè)人支付收入時(shí)依法代扣代繳其應(yīng)納的個(gè)人所得稅。 鐵蛋:明確了建筑企業(yè)作為扣繳義務(wù)人在支付工作人員薪資時(shí)必須依法代扣代繳個(gè)人所得稅。 第十條 沒(méi)有扣繳義務(wù)人的和扣繳義務(wù)人未按規(guī)定代扣代繳稅款的,納稅人應(yīng)自行向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。 第十一條 在異地從事建筑安裝業(yè)工程作業(yè)的單位,應(yīng)在工程作業(yè)所在地扣繳個(gè)人所得稅。但所得在單位所在地分配,并能向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供完整、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)帳簿和核算憑證的,經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后,可回單位所在地扣繳個(gè)人所得稅。
國(guó)稅發(fā)2015年第52號(hào)公告《關(guān)于建筑安裝業(yè)跨省異地工程作業(yè)人員個(gè)人所得稅征收管理問(wèn)題的公告》: 一、總承包企業(yè)、分承包企業(yè)派駐跨省異地工程項(xiàng)目的管理人員、技術(shù)人員和其他工作人員在異地工作期間的工資、薪金所得個(gè)人所得稅,由總承包企業(yè)、分承包企業(yè)依法代扣代繳并向工程作業(yè)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納。 鐵蛋:明確了建筑企業(yè)異地施工工作人員的個(gè)稅必須在工程所在地繳納。 總承包企業(yè)和分承包企業(yè)通過(guò)勞務(wù)派遣公司聘用勞務(wù)人員跨省異地工作期間的工資、薪金所得個(gè)人所得稅,由勞務(wù)派遣公司依法代扣代繳并向工程作業(yè)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納。 鐵蛋:如果建安企業(yè)的勞務(wù)人員是由勞務(wù)公司派遣的,勞務(wù)派遣公司也必須履行在工程作業(yè)地繳納該批工作人員個(gè)稅。 二、跨省異地施工單位應(yīng)就其所支付的工程作業(yè)人員工資、薪金所得,向工程作業(yè)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)。凡實(shí)行全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)的,工程作業(yè)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)不得核定征收個(gè)人所得稅。 筆記:這一條十分重要,其實(shí)是在規(guī)范工程所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)的核定征收個(gè)稅行為。補(bǔ)充了1996年127號(hào)公告關(guān)于核定征收建安企業(yè)個(gè)稅的前提條件,如果建安企業(yè)實(shí)行全員全額扣繳申報(bào)的,工程作業(yè)地稅務(wù)機(jī)關(guān)是不能核定的,部分地區(qū)的稅務(wù)機(jī)關(guān)明知故犯,公然違反這一公告條文。 三、總承包企業(yè)、分承包企業(yè)和勞務(wù)派遣公司機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)需要掌握異地工程作業(yè)人員工資、薪金所得個(gè)人所得稅繳納情況的,工程作業(yè)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)提供?偝邪髽I(yè)、分承包企業(yè)和勞務(wù)派遣公司機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)不得對(duì)異地工程作業(yè)人員已納稅工資、薪金所得重復(fù)征稅。兩地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),切實(shí)維護(hù)納稅人權(quán)益。 筆記:這一條也很重,建安企業(yè)如果在異地已經(jīng)申報(bào)繳納了有關(guān)工作人員的個(gè)稅,在機(jī)構(gòu)所在地發(fā)放工資時(shí)只要有合法、合規(guī)、完整的完稅憑證,申報(bào)個(gè)稅可以相應(yīng)扣除。所需資料工程所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該提供,機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)不能為難建安企業(yè)重復(fù)征稅。 在實(shí)務(wù)中有很多建筑企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)的工人工資沒(méi)有申報(bào)個(gè)稅,在異地施工被稅務(wù)機(jī)關(guān)核定征收,這一類鐵蛋認(rèn)為應(yīng)該被核定,繳納個(gè)人所得稅在我國(guó)是人民的天職,“專家”說(shuō)了不能剝奪人民納稅的榮譽(yù)感。同時(shí)也有很多建筑企業(yè)是全員申報(bào)代扣代繳,但是在項(xiàng)目所在沒(méi)有辦理有關(guān)管理人員的個(gè)稅申報(bào)手續(xù)而被核定征收。那么問(wèn)題來(lái)了本該在項(xiàng)目地申報(bào)代扣代繳個(gè)稅的建安企業(yè),卻被項(xiàng)目所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)核定征收了個(gè)稅,出現(xiàn)了機(jī)構(gòu)所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)不允許這部分被核定個(gè)稅在機(jī)構(gòu)所在地免除,要求按照應(yīng)付職工薪酬正常申報(bào)繳納個(gè)稅,重復(fù)征收個(gè)稅。這個(gè)坑找誰(shuí)填?胳膊擰不過(guò)大腿,只能自己買單。
根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<建筑安裝業(yè)個(gè)人所得稅征收管理暫行辦法>的通知》(國(guó)稅發(fā)〔1996〕127號(hào))的規(guī)定,具體核定征收的征收率以及具體核定辦法由縣以上(含縣級(jí))稅務(wù)機(jī)關(guān)制定。于是乎,各個(gè)地區(qū)市、縣一級(jí)的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)頒布很多有關(guān)具體政策,對(duì)異地施工進(jìn)行了省內(nèi)企業(yè)與省外企業(yè)的區(qū)分,核定征收的征收率也不一致,最低的為0.4%,最高的為2%,甚至同同一省市、自治區(qū)不同地級(jí)市核定的征收率都不一樣,適用的稅目也不一樣。政策執(zhí)行不一給建筑企業(yè)帶來(lái)很多不便之處。針對(duì)同一個(gè)建筑業(yè)務(wù)不同地區(qū)適用得得稅務(wù)也不一樣,有些是按照“企事業(yè)承包經(jīng)營(yíng)所得”征收,有些是按照“工資薪金所得”征收,F(xiàn)將部分地區(qū)建筑企業(yè)異地施工被核定征收個(gè)人所得稅的征收率和適用稅目做一個(gè)匯總: 建筑企業(yè)跨地區(qū)施工個(gè)稅核定征收情況匯總 | 所在省/區(qū) | 所在市/縣 | 被核定的稅率 | 適用稅目 | 適用文件 | 福建 | 永安 | 0.5% | 企事業(yè)承包經(jīng)營(yíng)所得 | | 福建 | 泉州 | 0.5% | 勞務(wù)報(bào)酬所得 | | 福建 | 福清 | 0.6% | 企事業(yè)承包經(jīng)營(yíng)所得 | 福州地稅公告2013年第6號(hào) | 廣東 | 佛山 | 0.4% | 工資薪金所得 | 廣東地稅公告2017年第2號(hào) | 廣東 | 東莞 | 0.4% | 工資薪金所得 | 廣東地稅公告2017年第2號(hào) | 廣東 | 廣州 | 0.4% | 工資薪金所得 | 廣東地稅公告2017年第2號(hào) | 廣東 | 珠海 | 0.4% | 工資薪金所得 | 廣東地稅公告2017年第2號(hào) | 廣東 | 汕頭 | 0.4% | 工資薪金所得 | 廣東地稅公告2017年第2號(hào) | 江蘇 | 連云港 | 0.4% | 個(gè)體戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得 | 蘇地稅規(guī)〔2015〕5號(hào) | 江蘇 | 南京 | 0.4% | 工資薪金所得 | 蘇地稅規(guī)〔2015〕5號(hào) | 江蘇 | 蘇州 | 0.4% | 企事業(yè)承包經(jīng)營(yíng)所得 | 蘇地稅規(guī)〔2015〕5號(hào) | 江蘇 | 鎮(zhèn)江 | 0.4% | 企事業(yè)承包經(jīng)營(yíng)所得 | 蘇地稅規(guī)〔2015〕5號(hào) | 江蘇 | 徐州 | 0.4% | 企事業(yè)承包經(jīng)營(yíng)所得 | 蘇地稅規(guī)〔2015〕5號(hào) | 上海 | 金山區(qū) | 0.4% | 工資薪金所得 | 滬地稅函〔2015〕3號(hào) | 江西 | 吉安 | 1.0% | 企事業(yè)承包經(jīng)營(yíng)所得 | 江西地稅公告2016年第4號(hào) | 江西 | 南昌 | 1.0% | 企事業(yè)承包經(jīng)營(yíng)所得 | 江西地稅公告2016年第4號(hào) | 江西 | 贛州 | 1.0% | 企事業(yè)承包經(jīng)營(yíng)所得 | 江西地稅公告2016年第4號(hào) | 江西 | 撫州 | 1.0% | 企事業(yè)承包經(jīng)營(yíng)所得 | 江西地稅公告2016年第4號(hào) | 重慶 | 璧山區(qū) | 1.0% | 企事業(yè)承包經(jīng)營(yíng)所得 | 重慶地稅公告2014年第2號(hào) | 重慶 | 巴南 | 1.0% | 企事業(yè)承包經(jīng)營(yíng)所得 | 重慶地稅公告2014年第2號(hào) | 湖南 | 懷化 | 1.5% | 企事業(yè)承包經(jīng)營(yíng)所得 | | 湖南 | 長(zhǎng)沙 | 1.5% | 企事業(yè)承包經(jīng)營(yíng)所得 | 長(zhǎng)沙地稅公告2014年第5號(hào) | 湖南 | 長(zhǎng)沙 | 0.1% | 工資薪金所得 | 長(zhǎng)沙地稅公告2014年5號(hào) | 湖南 | 常德 | 2.0% | 企事業(yè)承包經(jīng)營(yíng)所得 | 常德地稅公告2015年第1號(hào) | 湖南 | 岳陽(yáng) | 2.0% | 企事業(yè)承包經(jīng)營(yíng)所得 | | 深圳 | 寶安 | 1.0% | 工資薪金所得 | 深地稅告(2016年2號(hào)) | 深圳 | 光明 | 1.0% | 工資薪金所得 | 深地稅告(2016年2號(hào)) | 浙江 | 麗水 | 0.5% | 企事業(yè)承包經(jīng)營(yíng)所得 | 浙地稅函〔2010〕244號(hào) | 浙江 | 寧波 | 0.5% | 企事業(yè)承包經(jīng)營(yíng)所得 | 浙地稅函〔2010〕244號(hào) | 浙江 | 杭州 | 0.5% | 工資薪金所得 | 浙地稅函〔2010〕244號(hào) | 浙江 | 揚(yáng)州 | 0.4% | 工資薪金所得 | 浙地稅函〔2010〕244號(hào) | 安徽 | 合肥 | 1.0% | 企事業(yè)承包經(jīng)營(yíng)所得 | 安徽地稅公告2013年第1號(hào) | 新疆 | 阿克蘇 | 1.0% | 企事業(yè)承包經(jīng)營(yíng)所得 | 新疆地稅公告2012年第6號(hào) | 新疆 | 伊寧 | 1.0% | 企事業(yè)承包經(jīng)營(yíng)所得 | 新疆地稅公告2012年第6號(hào) | 山東 | 青島 | 0.5% | 企事業(yè)承包經(jīng)營(yíng)所得 | 山東地稅公告2016年第2號(hào) | 四川 | 廣安 | 1.0% | 個(gè)體戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得 | 四川地稅公告2014年第5號(hào) | 湖北 | 咸寧 | 0.6% | 工資薪金所得 | 湖北地稅公告2016年第4號(hào) | 湖北 | 廣水 | 0.6% | 工資薪金所得 | 湖北地稅公告2016年第4號(hào) | 湖北 | 黃岡 | 0.6% | 工資薪金所得 | 湖北地稅公告2016年第4號(hào) | 湖北 | 漢川 | 0.6% | 工資薪金所得 | 湖北地稅公告2016年第4號(hào) | 湖北 | 武漢 | 0.6% | 企事業(yè)承包經(jīng)營(yíng)所得 | 湖北地稅公告2016年第4號(hào) |
根據(jù)各地朋友反饋,異地施工被核定征收個(gè)稅的主要為:(1)建筑勞務(wù)分包公司,沒(méi)有對(duì)全員工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬代扣代繳個(gè)稅,特別是農(nóng)民工工資。(2)沒(méi)有設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿,核算不健全的建筑施工企業(yè)。(3)設(shè)立了會(huì)計(jì)賬簿,會(huì)計(jì)核算健全,但未按要求將工程項(xiàng)目相關(guān)人員在項(xiàng)目所在地進(jìn)行個(gè)稅申報(bào)。(4)部分工程所在地稅務(wù)機(jī)關(guān),不分青紅皂白就是要核定征收,頗有“此山是我開(kāi),此樹(shù)是我栽,要想從這過(guò),留下買路財(cái)”的意思。 此前,大連市地方稅務(wù)局頒發(fā)了2016年第11號(hào)關(guān)于取消建筑企業(yè)工資薪金個(gè)人所得稅核定征收的公告:自2017年2月1日起,建筑企業(yè)工資薪金個(gè)人所得稅一律實(shí)行查賬征收,按企業(yè)收入附征工資薪金所得個(gè)人所得稅的辦法不再執(zhí)行。 異地施工個(gè)稅核定問(wèn)題在國(guó)、地稅合并后,有可能會(huì)逐步趨于統(tǒng)一,說(shuō)不定新政策將有可能在合并后重新發(fā)布,鐵蛋希望不再核定征收異地施工個(gè)人所得稅統(tǒng)一申報(bào)繳納,甚至異地不再征收異地施工個(gè)人所得稅,統(tǒng)一由機(jī)構(gòu)所在地機(jī)關(guān)征收。 來(lái)源:鐵蛋稅客
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